В связи с принятием на республиканском референдуме 15 марта 2026 года новой редакции Конституции Республики Казахстан, а также Указа Президента Республики Казахстан от 17 марта 2026 года №1206 «О мерах по реализации Конституции Республики Казахстан, принятой 15 марта 2026 года», Министерство здравоохранения Республики Казахстан в целях обеспечения единообразного понимания и применения конституционных норм в сфере здравоохранения сообщает следующее. В соответствии со статьей 1 Конституции Республика Казахстан является социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. В этой связи, право на охрану здоровья относится к числу базовых социально-экономических прав человека и подлежит гарантированной защите со стороны государства. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 32 Конституции Республики Казахстан:
- граждане имеют право на охрану здоровья;
- граждане вправе получать медицинскую помощь, не оплачиваемую ими, установленную законом. Указанные положения в системной связи со статьей 14 Конституции, закрепляющей принцип неотчуждаемости и гарантированности прав и свобод человека, означают, что государство сохраняет обязанность по обеспечению доступности медицинской помощи для всех граждан независимо от их социального и имущественного положения. При этом, формулировка «медицинская помощь, не оплачиваемая гражданами» по своему правовому содержанию не означает введение платности медицинской помощи, а предполагает изменение источников ее финансирования без возложения финансовой нагрузки на пациента. В частности, медицинская помощь может финансироваться:
- за счет средств государственного бюджета;
- в рамках системы обязательного социального медицинского страхования;
- за счет иных источников, не запрещенных законодательством (включая благотворительные и международные средства). Таким образом, сохраняется действующая модель, при которой гражданин не несет прямых расходов за медицинскую помощь в рамках установленных государственных гарантий. Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии со статьей 41 Конституции права и свободы человека могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья граждан, общественного порядка и иных конституционных ценностей. Данная норма подтверждает приоритет охраны здоровья как одного из ключевых объектов конституционной защиты. Следует также учитывать, что согласно статье 5 Конституции она имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Казахстан, что обязывает государственные органы и организации обеспечивать ее непосредственное применение.